Las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo son regulaciones técnicas obligatorias emitidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) que establecen los requisitos mínimos para prevenir accidentes y enfermedades laborales en los centros de trabajo. Según la STPS, en 2024 se registraron más de 410,000 accidentes laborales en México, con un costo económico superior a $220,000 millones de pesos. El incumplimiento de estas normas puede resultar en sanciones económicas de hasta $2,836,200 MXN y cierre temporal o definitivo del centro de trabajo.
¿Qué son las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) son regulaciones técnicas de cumplimiento obligatorio expedidas por las dependencias de la Administración Pública Federal. En materia de seguridad y salud en el trabajo, estas normas son emitidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) con el objetivo de establecer condiciones mínimas necesarias para la prevención de riesgos laborales.
Según el Artículo 512 de la Ley Federal del Trabajo, estas normas tienen carácter obligatorio en todo el territorio nacional y aplican a todos los centros de trabajo, independientemente de su tamaño o actividad económica.
Características principales de las NOMs de SST
Las Normas Oficiales Mexicanas en materia laboral se caracterizan por:
- Obligatoriedad legal: Su cumplimiento es mandatorio para todos los patrones
- Actualización constante: Se revisan y actualizan periódicamente según las necesidades del mercado laboral
- Especificidad técnica: Cada norma regula aspectos específicos de la seguridad y salud ocupacional
- Sanciones por incumplimiento: Las multas van desde $5,000 hasta $2,836,200 MXN según la gravedad
- Verificación mediante inspecciones: La STPS realiza visitas de inspección para validar el cumplimiento
Base legal y marco normativo
El fundamento legal de las NOMs de seguridad y salud en el trabajo se encuentra en:
- Ley Federal del Trabajo (Artículos 132, 475, 512-515)
- Ley Federal sobre Metrología y Normalización (Artículos 38-51)
- Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ratificados por México
¿Por qué son importantes las Normas Oficiales Mexicanas de SST?
Datos y estadísticas en México 2025
La seguridad y salud en el trabajo representa un desafío significativo en México. Según datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS):
- 410,266 accidentes de trabajo fueron registrados en 2024
- 3,847 casos de enfermedades profesionales reportados en el mismo período
- 1,094 defunciones por riesgos de trabajo en 2024
- Costo económico: Superior a $220,000 millones de pesos anuales por ausencias, atención médica y pensiones
- Tiempo perdido: Más de 14 millones de días laborales perdidos anualmente
Obligaciones legales y consecuencias del incumplimiento
El cumplimiento de las NOMs no es opcional. Las empresas que no cumplan enfrentan:
Sanciones económicas según el Art. 994 de la LFT:
| Tipo de infracción | Monto de la multa (UMA) | Equivalente en pesos 2025 |
|---|---|---|
| Leve | 50 a 250 | $5,445 – $27,225 |
| Grave | 251 a 5,000 | $27,334 – $544,500 |
| Muy grave | 5,001 a 26,040 | $544,609 – $2,836,200 |
Otras consecuencias:
- Suspensión temporal o definitiva de actividades
- Responsabilidad civil por daños a trabajadores
- Responsabilidad penal en caso de accidentes graves o fatales
- Pérdida de certificaciones y contratos
- Daño reputacional y pérdida de competitividad
Clasificación de las Normas Oficiales Mexicanas de SST
Actualmente existen 42 Normas Oficiales Mexicanas vigentes en materia de seguridad y salud en el trabajo, clasificadas en cinco categorías:
Normas de Seguridad (STPS-001 a STPS-027)
Estas normas establecen las condiciones de seguridad que deben implementarse en los centros de trabajo para prevenir accidentes.
Principales NOMs de Seguridad:
- NOM-001-STPS-2008: Edificios, locales e instalaciones
- NOM-002-STPS-2010: Prevención y protección contra incendios
- NOM-004-STPS-1999: Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en maquinaria
- NOM-006-STPS-2014: Manejo y almacenamiento de materiales
- NOM-009-STPS-2011: Trabajos en altura
- NOM-020-STPS-2011: Recipientes sujetos a presión
- NOM-022-STPS-2015: Electricidad estática
- NOM-027-STPS-2008: Soldadura y corte
Normas de Salud (STPS-010 a STPS-025)
Regulan la exposición de los trabajadores a agentes físicos, químicos y biológicos que pueden causar enfermedades profesionales.
Principales NOMs de Salud:
- NOM-010-STPS-2014: Agentes químicos contaminantes
- NOM-011-STPS-2001: Ruido
- NOM-012-STPS-2012: Radiaciones ionizantes
- NOM-013-STPS-1993: Radiaciones no ionizantes
- NOM-014-STPS-2000: Presiones ambientales anormales
- NOM-015-STPS-2001: Condiciones térmicas elevadas o abatidas
- NOM-024-STPS-2001: Vibraciones
- NOM-025-STPS-2008: Iluminación
Normas de Organización (STPS-017 a STPS-030)
Establecen los requisitos administrativos y de organización para la gestión de la seguridad y salud.
Principales NOMs de Organización:
- NOM-017-STPS-2008: Equipo de protección personal (EPP)
- NOM-018-STPS-2015: Sistema armonizado de identificación de sustancias químicas
- NOM-019-STPS-2011: Comisiones de seguridad e higiene
- NOM-026-STPS-2008: Colores y señales de seguridad
- NOM-028-STPS-2012: Seguridad en procesos con sustancias químicas
- NOM-030-STPS-2009: Servicios preventivos de seguridad y salud
Normas Específicas (STPS-003, STPS-005, STPS-007, STPS-008, STPS-023, STPS-029, STPS-031, STPS-034, STPS-035, STPS-036)
Regulan actividades o sectores específicos con riesgos particulares.
Principales NOMs Específicas:
- NOM-003-STPS-1999: Actividades agrícolas (plaguicidas y fertilizantes)
- NOM-005-STPS-1998: Manejo de sustancias químicas peligrosas
- NOM-007-STPS-2000: Instalaciones, maquinaria y equipo agrícola
- NOM-023-STPS-2012: Trabajos en minas subterráneas y a cielo abierto
- NOM-029-STPS-2011: Mantenimiento de instalaciones eléctricas
- NOM-031-STPS-2011: Construcción
- NOM-034-STPS-2016: Acceso y desarrollo de actividades en espacios confinados
- NOM-035-STPS-2018: Factores de riesgo psicosocial
- NOM-036-STPS-2018: Factores de riesgo ergonómico
Producto (STPS-100 a STPS-113)
Establecen las especificaciones de seguridad para productos utilizados en los centros de trabajo.
Las 10 NOMs de Seguridad y Salud más importantes para tu empresa
Tabla comparativa de aplicación
| NOM | Nombre | Aplica a | Actualización | Criticidad |
|---|---|---|---|---|
| NOM-035-STPS-2018 | Factores de riesgo psicosocial | Todos los centros (+15 trabajadores) | 2018 | Alta |
| NOM-030-STPS-2009 | Servicios preventivos de SST | Todos los centros (+100 trabajadores) | 2009 | Alta |
| NOM-019-STPS-2011 | Comisiones de seguridad e higiene | Todos los centros | 2011 | Alta |
| NOM-002-STPS-2010 | Prevención de incendios | Todos los centros de trabajo | 2010 | Alta |
| NOM-001-STPS-2008 | Edificios e instalaciones | Todos los centros de trabajo | 2008 | Alta |
| NOM-017-STPS-2008 | Equipo de protección personal | Centros con riesgos de trabajo | 2008 | Media-Alta |
| NOM-036-STPS-2018 | Ergonomía | Centros con cargas manuales | 2018 | Media-Alta |
| NOM-010-STPS-2014 | Agentes químicos | Centros con sustancias químicas | 2014 | Alta |
| NOM-011-STPS-2001 | Ruido | Centros con exposición a ruido | 2001 | Media |
| NOM-025-STPS-2008 | Iluminación | Todos los centros de trabajo | 2008 | Media |
Cómo implementar las NOMs en tu empresa: Guía paso a paso
Paso 1: Identificación de NOMs aplicables
Realiza un diagnóstico inicial para identificar qué normas aplican a tu centro de trabajo considerando:
- Número de trabajadores
- Actividad económica
- Procesos productivos
- Sustancias y materiales utilizados
- Maquinaria y equipo
- Condiciones del inmueble
Paso 2: Evaluación del cumplimiento actual
Realiza una auditoría interna para determinar:
- ✓ Nivel de cumplimiento actual de cada NOM aplicable
- ✓ Brechas de cumplimiento identificadas
- ✓ Recursos necesarios para alcanzar el cumplimiento
- ✓ Priorización según nivel de riesgo
Paso 3: Elaboración del plan de acción
Desarrolla un plan de implementación que incluya:
- Acciones correctivas inmediatas (riesgos críticos)
- Acciones a corto plazo (1-3 meses)
- Acciones a mediano plazo (3-12 meses)
- Responsables y presupuesto asignado
- Indicadores de seguimiento
Paso 4: Implementación y documentación
Ejecuta las acciones definidas y genera la documentación requerida:
- Políticas de seguridad y salud
- Manuales y procedimientos
- Programas de capacitación
- Registros de cumplimiento
- Evidencias fotográficas
- Actas de comisiones de seguridad
Paso 5: Capacitación del personal
Capacita a los trabajadores en:
- Riesgos específicos de su puesto
- Medidas de prevención
- Uso de equipo de protección personal
- Procedimientos de emergencia
- Derechos y obligaciones en SST
Paso 6: Verificación y mejora continua
Establece un sistema de seguimiento que incluya:
- Inspecciones internas periódicas
- Auditorías de cumplimiento
- Investigación de incidentes y accidentes
- Actualización de documentación
- Preparación para inspecciones de la STPS
Preguntas frecuentes sobre las Normas Oficiales Mexicanas de SST
Todas las empresas en México, independientemente de su tamaño o giro, deben cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables a su actividad. La Ley Federal del Trabajo establece que todo patrón tiene la obligación de proporcionar condiciones seguras de trabajo. Sin embargo, algunas NOMs específicas aplican según el número de trabajadores, como la NOM-030-STPS-2009 que requiere servicios preventivos en centros con más de 100 trabajadores, o la NOM-035-STPS-2018 que tiene obligaciones diferenciadas para centros con más o menos de 15 trabajadores.
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social no tiene un calendario fijo de inspecciones. Las visitas pueden ser programadas (derivadas de planes anuales de inspección), por denuncia de trabajadores, por accidentes graves, o como seguimiento a inspecciones anteriores. Según datos de la STPS, en 2024 se realizaron más de 85,000 inspecciones en materia de seguridad y salud. La frecuencia aumenta en sectores de alto riesgo como construcción, minería, manufacturas químicas y petroquímica. Lo recomendable es mantener el cumplimiento continuo, ya que las inspecciones pueden ocurrir en cualquier momento.
El costo de implementación varía significativamente según el tamaño de la empresa, sector y nivel de cumplimiento actual. Para una empresa pequeña (10-50 trabajadores), la inversión inicial puede oscilar entre $50,000 y $200,000 MXN incluyendo asesoría, capacitación, equipo de protección personal básico y documentación. Para empresas medianas y grandes, la inversión puede ser de $500,000 a varios millones de pesos. Sin embargo, el costo de no cumplir es mucho mayor: multas de hasta $2.8 millones MXN, cierre de operaciones, indemnizaciones por accidentes, y pérdida de contratos. El retorno de inversión se observa en reducción de accidentes (ahorro en primas de seguro), mayor productividad, y acceso a contratos que exigen cumplimiento normativo.
El incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas tiene múltiples consecuencias legales y operativas. En primer lugar, la STPS puede imponer multas que van desde $5,445 hasta $2,836,200 MXN según la gravedad de la infracción. Adicionalmente, puede ordenar la suspensión de actividades hasta que se corrijan las deficiencias detectadas, lo cual representa pérdidas económicas importantes. En casos de accidentes graves o fatales derivados del incumplimiento, el patrón puede enfrentar responsabilidad penal y civil, con obligación de indemnizar a los trabajadores afectados. También existe el riesgo de perder certificaciones (ISO 45001, OHSAS), contratos con clientes que exigen cumplimiento normativo, y daño reputacional que afecta la competitividad de la empresa.
La complejidad y especialización técnica de las NOMs hace altamente recomendable contar con apoyo profesional, especialmente para la implementación inicial. Según la NOM-030-STPS-2009, las empresas con más de 100 trabajadores deben contar con servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, que pueden ser internos o externos. Para empresas más pequeñas, aunque no es obligatorio, resulta conveniente contratar asesoría especializada de ingenieros en seguridad industrial, técnicos en prevención de riesgos, o empresas consultoras certificadas. Estos profesionales ayudan a identificar las NOMs aplicables, realizar diagnósticos de cumplimiento, elaborar la documentación requerida, y preparar a la empresa para inspecciones. La inversión en asesoría profesional es significativamente menor que las multas y costos asociados al incumplimiento.
Para determinar qué NOMs son aplicables a tu centro de trabajo, debes considerar varios factores. Primero, todas las empresas deben cumplir con las normas generales como la NOM-001-STPS-2008 (edificios), NOM-002-STPS-2010 (incendios), NOM-017-STPS-2008 (EPP si aplica) y NOM-019-STPS-2011 (comisiones de seguridad). Después, identifica las normas según tu actividad específica: si manejas sustancias químicas (NOM-010, NOM-018, NOM-028), si hay trabajos en altura (NOM-009), si utilizas maquinaria (NOM-004), o si tu actividad es construcción (NOM-031), minería (NOM-023), o agricultura (NOM-003, NOM-007). También considera las condiciones ambientales: ruido (NOM-011), iluminación (NOM-025), temperaturas extremas (NOM-015). Finalmente, todas las empresas con 15 o más trabajadores deben cumplir con la NOM-035-STPS-2018 sobre riesgos psicosociales. Una auditoría inicial con un especialista es la mejor forma de identificar con precisión todas las NOMs aplicables a tu caso específico.
Sí, y de manera muy importante. Cuando en un centro de trabajo concurren dos o más empresas (empresa principal y contratistas), se activa la obligación de coordinación de actividades empresariales según lo establece el artículo 15-A de la Ley Federal del Trabajo. La empresa principal (contratante) tiene la responsabilidad de verificar que sus contratistas cumplan con todas las NOMs aplicables, especialmente la NOM-019-STPS-2011 sobre comisiones de seguridad. Esto implica verificar que los contratistas cuenten con capacitación, equipo de protección personal, programas de seguridad, y cumplimiento normativo antes de permitir el acceso a sus instalaciones. La empresa contratante puede ser responsable solidaria de los incumplimientos de sus contratistas y estar sujeta a las mismas sanciones. Por ello, es fundamental implementar un sistema robusto de gestión de contratistas que incluya verificación documental, inducción de seguridad, supervisión de actividades, y auditorías periódicas de cumplimiento.
Errores comunes en el cumplimiento de las NOMs y cómo evitarlos
Error 1: Implementar solo documentación sin cambios reales
El problema: Muchas empresas contratan servicios que solo generan documentos para “cumplir” en papel, sin implementar cambios reales en las condiciones de trabajo.
Consecuencia: En una inspección, la STPS verifica la aplicación real de las medidas, no solo la existencia de documentos. La discordancia entre lo documentado y la realidad resulta en sanciones graves.
Solución: Implementa primero las medidas de seguridad físicas y operativas, luego documenta lo que realmente existe y funciona. La documentación debe reflejar la realidad del centro de trabajo.
Error 2: No actualizar la documentación ante cambios
El problema: Las empresas implementan las NOMs inicialmente, pero no actualizan cuando hay cambios en procesos, instalaciones, maquinaria o personal.
Consecuencia: Análisis de riesgo desactualizados, procedimientos obsoletos, y personal sin capacitación en nuevas condiciones.
Solución: Establece un procedimiento de gestión del cambio que requiera actualizar la documentación de seguridad cada vez que haya modificaciones significativas en el centro de trabajo.
Error 3: Ignorar las NOMs menos conocidas
El problema: Las empresas se enfocan en las NOMs más populares (035, 030, 019) e ignoran normas específicas de su sector.
Consecuencia: Incumplimientos en inspecciones por desconocimiento de normas aplicables.
Solución: Realiza un diagnóstico completo con un especialista para identificar todas las NOMs aplicables, incluyendo las específicas de tu sector industrial.
Error 4: Capacitación teórica sin práctica
El problema: Se imparten capacitaciones genéricas en aula sin entrenamiento práctico en las condiciones reales de trabajo.
Consecuencia: Los trabajadores no saben realmente cómo aplicar las medidas de seguridad en situaciones reales.
Solución: Complementa la capacitación teórica con entrenamiento práctico, simulacros, y verificación de competencias en el puesto de trabajo real.
Error 5: No involucrar a los trabajadores
El problema: El cumplimiento de NOMs se gestiona solo desde la dirección sin participación de los trabajadores.
Consecuencia: Falta de compromiso del personal, comisiones de seguridad inoperantes, y medidas de seguridad que no se aplican en el día a día.
Solución: Involucra activamente a los trabajadores en comisiones de seguridad, recorridos de inspección, identificación de riesgos y propuestas de mejora. La seguridad debe ser parte de la cultura organizacional.
Herramientas tecnológicas para facilitar el cumplimiento de las NOMs
La gestión del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas puede simplificarse significativamente mediante el uso de herramientas tecnológicas especializadas.
Software de gestión de seguridad y salud
Una plataforma digital de gestión de seguridad y salud en el trabajo moderna permite:
- Centralización de documentación: Mantén todas las políticas, procedimientos, análisis de riesgo y evidencias en un repositorio digital accesible
- Gestión de capacitaciones: Programa, registra y da seguimiento a las capacitaciones obligatorias con alertas automáticas
- Control de vencimientos: Recibe notificaciones sobre certificados, exámenes médicos, y calibraciones próximas a vencer
- Auditorías digitales: Realiza inspecciones con checklist en dispositivos móviles y genera reportes automáticos
- Trazabilidad completa: Mantén un historial de todas las acciones de seguridad y cumplimiento normativo
Gestión de contratistas
Para empresas que trabajan con proveedores externos, una plataforma como Twind facilita:
- Verificación automática de documentación de contratistas
- Validación de cumplimiento de NOMs antes del acceso
- Inducción de seguridad digital
- Registro de capacitaciones y certificaciones
- Monitoreo continuo de permisos y autorizaciones
- Generación de reportes de cumplimiento
Beneficios de la digitalización
- Reducción de tiempo: Automatiza procesos que manualmente toman horas
- Menor riesgo de sanciones: Alertas preventivas antes de vencimientos
- Auditoría continua: Identifica brechas de cumplimiento en tiempo real
- Evidencia digital: Respaldo inmediato ante inspecciones de la STPS
- Ahorro de costos: Reduce multas, accidentes y tiempo administrativo
Conclusión y próximos pasos
Las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo representan el marco legal mínimo que toda empresa debe cumplir para proteger la integridad de sus trabajadores y operar conforme a derecho. Con más de 410,000 accidentes laborales anuales y sanciones que pueden alcanzar los $2.8 millones de pesos, el cumplimiento normativo no es opcional, es una necesidad estratégica.
Puntos clave para recordar
- ✓ Las NOMs son de cumplimiento obligatorio para todos los centros de trabajo en México
- ✓ Existen 42 NOMs vigentes clasificadas en seguridad, salud, organización, específicas y producto
- ✓ El incumplimiento puede resultar en multas millonarias, cierre de operaciones y responsabilidad penal
- ✓ La implementación requiere inversión inicial, pero previene costos mucho mayores
- ✓ La tecnología facilita significativamente la gestión del cumplimiento normativo
Pasos inmediatos recomendados
- Realiza un diagnóstico de cumplimiento: Identifica qué NOMs aplican a tu empresa y tu nivel de cumplimiento actual
- Prioriza por riesgo: Atiende primero las deficiencias que representan mayor riesgo para los trabajadores
- Designa responsables: Asigna recursos humanos y presupuesto para la gestión de seguridad y salud
- Documenta desde el inicio: Mantén registros de todas las acciones implementadas
- Capacita continuamente: La formación del personal es clave para el cumplimiento sostenible
¿Necesitas ayuda para gestionar tus contratistas y cumplir con las NOMs?
Si tu empresa trabaja con contratistas y proveedores externos, Twind puede ayudarte a automatizar la verificación de cumplimiento normativo, gestionar documentación, y asegurar que todos los trabajadores que acceden a tus instalaciones cumplen con los requisitos de seguridad establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas.