Il nuovo Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 ha introdotto una rivoluzione nel panorama della sicurezza sul lavoro italiana: per la prima volta, tutti i datori di lavoro – indipendentemente dalle dimensioni aziendali o dal settore – sono obbligati a seguire un corso di formazione specifico di 16 ore. Questa novità rappresenta un cambio culturale profondo, che riconosce al datore di lavoro un ruolo centrale e attivo nella prevenzione degli infortuni.
Se sei un imprenditore, un RSPP o un consulente HSE, questa guida ti fornirà tutte le informazioni pratiche per comprendere gli obblighi formativi, le scadenze da rispettare e come organizzare al meglio la formazione aziendale in conformità alle nuove disposizioni.
Accordo Stato-Regioni 2025: Cosa Cambia per i Datori di Lavoro
Quando entra in vigore il nuovo Accordo Stato-Regioni per la formazione 2025?
Il nuovo Accordo Stato-Regioni (Rep. Atti n. 59/CSR del 17 aprile 2025) è entrato ufficialmente in vigore il 24 maggio 2025, data della sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. Dal 24 maggio 2025, tutte le nuove disposizioni sono operative e vincolanti per le aziende italiane.
L’Accordo prevede un periodo transitorio di 12 mesi (fino al 24 maggio 2026) durante il quale è ancora possibile completare corsi secondo le vecchie regole. Tuttavia, per i datori di lavoro che non hanno mai svolto formazione specifica, il termine ultimo per completare il corso obbligatorio di 16 ore è il 24 maggio 2027 – esattamente due anni dall’entrata in vigore.
Novità principali dell’Accordo 2025
L’Accordo Stato-Regioni 2025 ha introdotto modifiche sostanziali che coinvolgono tutte le figure della sicurezza aziendale. Ecco le principali novità per i datori di lavoro:
1. Obbligo formativo universale
Prima del 2025, solo i datori di lavoro che assumevano il ruolo di RSPP (Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione) erano tenuti a frequentare corsi specifici. Oggi, ogni datore di lavoro deve formarsi, indipendentemente dal fatto che deleghi o meno la funzione di RSPP.
2. Corso strutturato di 16 ore
Il percorso formativo è suddiviso in due moduli complementari:
- Modulo Giuridico-Normativo: obblighi, responsabilità, sistema sanzionatorio
- Modulo Organizzazione e Gestione della Sicurezza: valutazione rischi, misure preventive, gestione emergenze
3. Modulo Cantieri aggiuntivo
Per le imprese affidatarie che operano in cantieri temporanei e mobili, è previsto un modulo integrativo di 6 ore dedicato ai rischi specifici del settore edile.
4. Aggiornamento quinquennale obbligatorio
L’attestato ha validità 5 anni, dopodiché è necessario frequentare un corso di aggiornamento di almeno 6 ore.
Formazione Obbligatoria Datore di Lavoro: Corso 16 Ore
Quando il datore di lavoro deve svolgere una formazione obbligatoria?
La formazione del datore di lavoro è obbligatoria in tre casi principali:
1. Al momento dell’assunzione della carica
Chiunque assuma formalmente il ruolo di datore di lavoro (titolare, legale rappresentante, amministratore delegato con poteri operativi) deve completare il corso entro 24 mesi dall’entrata in vigore dell’Accordo (quindi entro maggio 2027 per chi era già in carica al 24/05/2025).
2. In caso di nuova attività imprenditoriale
Un imprenditore che avvia una nuova attività deve programmare la formazione con tempestività. Anche se la normativa concede due anni, è consigliabile completarla nei primi mesi di attività per garantire piena conformità.
3. In caso di cambiamento significativo
Quando si verificano modifiche sostanziali nell’organizzazione aziendale, nei processi produttivi o nei rischi presenti, il datore di lavoro deve valutare se necessita di formazione integrativa.
È importante sottolineare che questo obbligo è aggiuntivo e autonomo rispetto alla formazione prevista per il ruolo di RSPP. Un datore di lavoro che intenda svolgere anche i compiti del Servizio di Prevenzione e Protezione dovrà frequentare entrambi i percorsi formativi.
Quante ore di formazione deve fare il datore di lavoro?
Il corso base per datore di lavoro ha una durata minima di 16 ore, suddivise in due moduli:
Modulo 1 – Giuridico e Normativo (circa 8 ore)
Questo modulo fornisce le basi legislative e normative indispensabili per comprendere il quadro giuridico della sicurezza sul lavoro:
- Il sistema legislativo italiano (D.Lgs. 81/2008 e successive modifiche)
- Identificazione del datore di lavoro e il suo ruolo nel contesto organizzativo
- Soggetti del sistema di prevenzione aziendale: RSPP, RLS, medico competente, preposti
- Responsabilità civili, penali e amministrative (D.Lgs. 231/2001)
- Ruolo degli organi di vigilanza (ASL, Ispettorato del Lavoro)
- Prevenzione della violenza e delle molestie sul luogo di lavoro
- Inserimento di lavoratori con disabilità
Modulo 2 – Organizzazione e Gestione della Sicurezza (circa 8 ore)
Questo modulo sviluppa competenze operative concrete per gestire la sicurezza in azienda:
- Valutazione dei rischi e redazione del DVR
- Individuazione delle misure di prevenzione e protezione
- Gestione delle emergenze e piano di evacuazione
- Dispositivi di Protezione Individuale (DPI)
- Informazione, formazione e addestramento dei lavoratori
- Sorveglianza sanitaria e visite mediche
- Gestione degli appalti e coordinamento con i fornitori
- Comunicazione efficace sulla sicurezza
Corso RSPP Datore di Lavoro: Quando è Necessario?
Differenza tra corso DL e corso DL-RSPP
Questa è una delle domande più frequenti che genera confusione tra imprenditori e professionisti. Facciamo chiarezza:
Corso Datore di Lavoro (DL) – 16 ore
È il corso obbligatorio per tutti i datori di lavoro, introdotto per la prima volta dall’Accordo 2025. Fornisce le competenze di base sulla sicurezza e sulle responsabilità del datore di lavoro come figura apicale dell’azienda. Non abilita a svolgere il ruolo di RSPP.
Corso Datore di Lavoro-RSPP (DL-RSPP)
È il percorso formativo specifico per quei datori di lavoro che, nei limiti previsti dall’articolo 34 del D.Lgs. 81/2008, decidono di svolgere direttamente i compiti del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione anziché nominare un RSPP esterno o interno.
Tabella Comparativa
| Caratteristica | Corso DL (16 ore) | Corso DL-RSPP |
| Obbligatorio per | Tutti i datori di lavoro | Solo DL che vogliono fare RSPP |
| Durata | 16 ore + eventuale modulo cantieri (6 ore) | 16 ore DL + 8 ore modulo comune + moduli integrativi settoriali |
| Abilita a | Gestire responsabilità datore lavoro | Svolgere funzioni RSPP in azienda |
| Aggiornamento | 6 ore ogni 5 anni | 8 ore ogni 5 anni |
| Modalità | Presenza, videoconferenza o e-learning | Modulo comune e integrativi solo presenza/videoconferenza |
Un datore di lavoro che vuole svolgere il ruolo di RSPP deve seguire sia le 16 ore del corso DL sia le 8 ore del corso DDL-RSPP?
Sì, assolutamente. Questa è una delle novità più rilevanti dell’Accordo 2025. Il percorso formativo per diventare Datore di Lavoro-RSPP è ora strutturato in modo sequenziale:
Step 1: Corso Datore di Lavoro (16 ore)
Questo è il corso di base obbligatorio per tutti, da completare per primo.
Step 2: Modulo Comune DL-RSPP (8 ore)
Dopo aver completato il corso DL, il datore di lavoro che intende assumere il ruolo di RSPP deve frequentare un modulo specifico di 8 ore che include un’esercitazione pratica sulla redazione del DVR riferita al proprio settore ATECO.
Step 3: Moduli Integrativi Settoriali (se applicabili)
Per alcune macrocategorie ATECO sono previsti moduli tecnici aggiuntivi:
- Agricoltura, Silvicoltura, Zootecnia (ATECO A 01-02): 16 ore
- Pesca (ATECO A 03): 12 ore
- Costruzioni (ATECO F): 16 ore
- Chimico-Petrolchimico (ATECO C 19-20): 16 ore
Scadenze, Sanzioni e Adempimenti Pratici
Il mancato rispetto degli obblighi formativi espone il datore di lavoro a sanzioni amministrative e penali previste dal D.Lgs. 81/2008. La formazione non è un adempimento burocratico ma un obbligo di legge con impatti concreti.
Scadenze principali:
| Scadenza | Obbligo |
| 24 maggio 2026 | Fine periodo transitorio (vecchie regole) |
| 24 maggio 2027 | Completamento corso DL 16 ore per datori in carica al 24/05/2025 |
| Ogni 5 anni | Aggiornamento DL (6 ore) e DL-RSPP (8 ore) |
Sanzioni per mancata formazione:
Art. 18, comma 1, lett. l) D.Lgs. 81/2008
Omessa formazione datore di lavoro (quando obbligatoria):
- Arresto da 2 a 4 mesi
- Ammenda da 1.474,21 a 6.388,23 euro
Domande Frequenti – Formazione Datore di Lavoro 2025
La novità più importante è che ora tutti i datori di lavoro devono fare il corso di 16 ore, non solo quelli che svolgono il ruolo di RSPP. Inoltre è stato introdotto l’aggiornamento quinquennale di 6 ore e una nuova struttura per chi vuole diventare DL-RSPP, con corso base più modulo comune da 8 ore più eventuali moduli settoriali.
Il nuovo Accordo Stato-Regioni è entrato in vigore il 24 maggio 2025, data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. Da questa data tutte le nuove disposizioni sono operative per le aziende italiane.
Se eri già in carica come datore di lavoro al 24 maggio 2025, hai tempo fino al 24 maggio 2027 per completare il corso di 16 ore. Se assumi la carica successivamente, hai 24 mesi di tempo dalla nomina.
Il corso base dura 16 ore complessive, suddivise in due moduli da 8 ore ciascuno: uno giuridico-normativo e uno su organizzazione e gestione della sicurezza. Se operi come impresa affidataria nei cantieri devi aggiungere altre 6 ore con il modulo Cantieri.
Puoi scegliere la modalità che preferisci: e-learning completamente online, videoconferenza in diretta oppure presenza fisica in aula. Tutte e tre le modalità sono valide per il corso base da 16 ore e per l’aggiornamento quinquennale.
Devi frequentare il corso quando assumi formalmente la carica di datore di lavoro, quando avvii una nuova attività imprenditoriale oppure quando ci sono cambiamenti organizzativi significativi nella tua azienda come nuovi processi produttivi o rischi rilevanti.
Sì, puoi organizzare direttamente i corsi per lavoratori, preposti e dirigenti diventando soggetto formatore. Devi però garantire docenti qualificati, materiale didattico aggiornato, verifiche finali e tracciabilità delle presenze. Non puoi invece auto-certificarti il tuo corso personale da 16 ore come datore di lavoro.
L’attestato ha validità di 5 anni. Prima della scadenza devi frequentare un corso di aggiornamento di 6 ore se hai fatto solo il corso DL base, oppure di 8 ore se sei anche DL-RSPP. L’aggiornamento può essere fatto in qualsiasi modalità incluso l’e-learning.
No, chi ha già completato la formazione come Datore di Lavoro-RSPP secondo gli accordi precedenti mantiene il credito formativo completo e non deve frequentare il nuovo corso base. Dovrai solo continuare con gli aggiornamenti ogni 5 anni. Attenzione però: se il tuo codice ATECO è cambiato in modo significativo potresti dover frequentare i nuovi moduli integrativi settoriali.
Sì, il percorso è sequenziale. Prima devi completare il corso DL base da 16 ore obbligatorio per tutti, poi il modulo comune DL-RSPP da 8 ore con esercitazione pratica sul DVR, e infine eventuali moduli integrativi da 12-16 ore se operi in settori specifici come agricoltura, pesca, costruzioni o chimico-petrolchimico.
No, il corso per Dirigenti e quello per Datori di Lavoro hanno obiettivi diversi e non sono intercambiabili. Il primo forma sulla gestione operativa e vigilanza, il secondo sulle responsabilità apicali e governance aziendale. Se passi da dirigente a datore di lavoro devi fare il corso DL da 16 ore.
Le sanzioni previste sono arresto da 2 a 4 mesi oppure ammenda da 1.474 a 6.388 euro. Oltre alle sanzioni penali e amministrative rischi la sospensione dell’attività, responsabilità aggravata in caso di infortuni e problemi con gare d’appalto, certificazioni DURC e SOA.
Software come Twind ti permettono di monitorare automaticamente tutte le scadenze con alert prima della scadenza, archiviare gli attestati in modo sicuro, generare report e verificare anche la formazione dei tuoi fornitori e appaltatori per garantire la conformità normativa.
Conclusione
Il nuovo Accordo Stato-Regioni 2025 ha elevato il datore di lavoro a protagonista attivo della prevenzione, richiedendo competenze specifiche e un impegno formativo diretto. Non si tratta più solo di delegare la sicurezza a figure tecniche, ma di assumere consapevolmente la responsabilità di creare ambienti di lavoro sicuri e salubri.
Completare il corso obbligatorio di 16 ore entro maggio 2027 non è semplicemente un adempimento normativo: è un’opportunità per acquisire strumenti concreti per proteggere i tuoi lavoratori, ridurre i rischi operativi e migliorare la reputazione aziendale.
Pianifica oggi la tua formazione, mantieni aggiornata la documentazione e considera l’adozione di strumenti digitali come Twind per semplificare la gestione e garantire che ogni scadenza sia rispettata. La sicurezza sul lavoro inizia dalla conoscenza: investire nella formazione del datore di lavoro significa investire nel futuro dell’azienda. Contattaci oggi per una consulenza senza impegno.