La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales es la normativa fundamental que regula la seguridad y salud laboral en España. Conocida también como LPRL o ley de prevención de riesgos laborales, esta legislación protege a millones de trabajadores y establece las obligaciones empresariales en materia preventiva.
¿Qué es la Ley 31/1995?
La Ley 31 de 1995 es el marco normativo básico que garantiza la protección de la seguridad y salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo. Publicada en el BOE el 10 de noviembre de 1995, esta ley transpone la Directiva 89/391/CEE de la Unión Europea al ordenamiento jurídico español.
Objetivo Principal de la Ley 31/95
El objeto principal de esta normativa es promover la seguridad y salud de los trabajadores mediante:
- Prevención de riesgos laborales en todas las actividades empresariales
- Eliminación o reducción de los riesgos derivados del trabajo
- Información, consulta y participación de los trabajadores
- Formación adecuada en materia preventiva
- Vigilancia de la salud laboral
Ámbito de Aplicación: ¿A Quién Afecta la Ley 31 del 95?
La ley 31 1995 se aplica a:
Trabajadores Incluidos
- Trabajadores por cuenta ajena con contrato laboral
- Personal de las Administraciones Públicas (funcionarios y personal laboral)
- Socios trabajadores de cooperativas
- Trabajadores del hogar familiar (desde septiembre 2022)
Sectores de Aplicación
- Todas las empresas, independientemente de su tamaño
- Sector público y privado
- Centros de trabajo temporales
- Obras de construcción
Principales Obligaciones del Empresario según la Ley 31/95
La ley de prevención de riesgos laborales establece obligaciones específicas para los empresarios:
Deber General de Protección
El empresario debe garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo.
Plan de Prevención de Riesgos Laborales
- Elaborar un Plan de Prevención integrado en la gestión empresarial
- Evaluar los riesgos de todos los puestos de trabajo
- Planificar la actividad preventiva con medidas específicas
Información y Formación
- Informar por escrito sobre los riesgos del puesto de trabajo
- Proporcionar formación teórico-práctica suficiente y adecuada
- Actualizar la formación cuando cambien las condiciones
Equipos de Protección
- Proporcionar equipos de protección individual (EPI) adecuados
- Mantener en buen estado los equipos de trabajo
- Garantizar el uso correcto de las medidas de protección
Vigilancia de la Salud
- Ofertar reconocimientos médicos según los riesgos del puesto
- Garantizar la confidencialidad de la información sanitaria
- Adoptar medidas tras los resultados de la vigilancia
Derechos de los Trabajadores en la Ley 31 de 1995
Derechos Fundamentales
- Derecho a la protección eficaz en materia de seguridad y salud
- Derecho a la información sobre riesgos y medidas preventivas
- Derecho a la formación en prevención de riesgos laborales
- Derecho a la consulta y participación en decisiones preventivas
Derecho de Paralización
Los trabajadores pueden interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo en caso de riesgo grave e inminente.
Servicios de Prevención: Modalidades Organizativas
La ley 31/95 establece diferentes modalidades para organizar la actividad preventiva:
Asunción Personal por el Empresario
- Empresas de hasta 10 trabajadores
- Actividades no incluidas en el Anexo I
- Presencia habitual del empresario
Trabajador Designado
- Designación de trabajadores con formación adecuada
- Tiempo y medios necesarios para la actividad preventiva
Servicio de Prevención Propio
- Empresas con más de 500 trabajadores
- Empresas de 250-500 trabajadores con actividades peligrosas
- Cuando lo decida la Autoridad Laboral
Servicio de Prevención Ajeno
- Contratación externa de la actividad preventiva
- Acreditación oficial del servicio
- Coordinación con la empresa
Delegados de Prevención y Comité de Seguridad y Salud
Delegados de Prevención
Son los representantes de los trabajadores con funciones específicas en prevención de riesgos laborales:
Número de Delegados según plantilla:
- 50-100 trabajadores: 2 delegados
- 101-500 trabajadores: 3 delegados
- 501-1000 trabajadores: 4 delegados
- 1001-2000 trabajadores: 5 delegados
- 2001-3000 trabajadores: 6 delegados
- 3001-4000 trabajadores: 7 delegados
- Más de 4000 trabajadores: 8 delegados
Comité de Seguridad y Salud
Órgano paritario de consulta y participación en empresas de 50 o más trabajadores:
- Composición igualitaria: empresarios y trabajadores
- Reuniones trimestrales ordinarias
- Facultades de información y propuesta
Responsabilidades y Sanciones
Tipos de Responsabilidad
La ley 31/1995 establece tres tipos de responsabilidad:
- Responsabilidad Administrativa
- Infracciones leves: 40 a 2.045 euros
- Infracciones graves: 2.046 a 40.985 euros
- Infracciones muy graves: 40.986 a 819.780 euros
- Responsabilidad Penal
- Delito contra los derechos de los trabajadores
- Prisión de 6 meses a 3 años
- Multa de 6 a 12 meses
- Responsabilidad Civil
- Indemnización por daños y perjuicios
- Reparación del daño causado
Últimas Modificaciones: Real Decreto-ley 16/2022
La ley de prevención de riesgos laborales ha sido actualizada mediante el Real Decreto-ley 16/2022, de 6 de septiembre:
Principales Cambios
- Inclusión de trabajadores del hogar familiar en el ámbito de aplicación
- Modificación del artículo 3 (supresión apartado 4)
- Nueva disposición adicional 18ª sobre protección en el servicio doméstico
- Actualización de la Fundación Estatal para la Prevención de Riesgos Laborales
Preguntas Frecuentes sobre la Ley 31/1995
¿Es obligatoria la prevención en todas las empresas?
Sí, la prevención de riesgos laborales es obligatoria en todas las empresas, tanto públicas como privadas, independientemente de su tamaño y actividad.
¿Cuándo es obligatorio el reconocimiento médico?
Los reconocimientos médicos son obligatorios en estos casos:
- Trabajadores iniciales (nuevas incorporaciones)
- Reincorporación tras baja prolongada
- Trabajadores especialmente sensibles
- Trabajadoras embarazadas
- Trabajadores menores de edad
- Cuando esté establecido por normativa específica
¿Qué es el riesgo grave e inminente?
Es aquel riesgo que resulte probable que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores.
¿Quién puede paralizar el trabajo?
- Los trabajadores individualmente ante riesgo grave e inminente
- Los delegados de prevención en casos justificados
- La Inspección de Trabajo cuando aprecie riesgos graves
¿Cómo se evalúan los riesgos laborales?
La evaluación de riesgos debe ser:
- Inicial para todos los puestos
- Específica para cada riesgo identificado
- Actualizada cuando cambien las condiciones
- Documentada y conservada en la empresa
Normativa Complementaria de la Ley 31/95
Reglamentos de Desarrollo
- Real Decreto 39/1997: Reglamento de los Servicios de Prevención
- Real Decreto 485/1997: Señalización de seguridad y salud
- Real Decreto 486/1997: Lugares de trabajo
- Real Decreto 487/1997: Manipulación manual de cargas
- Real Decreto 773/1997: Equipos de protección individual
Normativa Sectorial
- Real Decreto 1627/1997: Construcción
- Real Decreto 1215/1997: Equipos de trabajo
- Real Decreto 374/2001: Agentes químicos
- Real Decreto 286/2006: Ruido
- Real Decreto 396/2006: Amianto
Coordinación de Actividades Empresariales
Cuando varias empresas desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, deben:
- Cooperar en la aplicación de la normativa
- Coordinar sus actividades preventivas
- Informar sobre los riesgos propios
- Establecer medios de coordinación
- Informar a sus trabajadores sobre los riesgos del centro
Trabajadores Especialmente Sensibles
La ley 31 del 95 otorga protección específica a:
Trabajadoras Embarazadas
- Evaluación específica de riesgos
- Adaptación del puesto o cambio de funciones
- Suspensión del contrato si es necesario
Trabajadores Menores
- Prohibición de trabajos peligrosos
- Información a padres/tutores
- Limitaciones específicas por normativa
Trabajadores Discapacitados
- Adaptación de puestos de trabajo
- Medidas preventivas específicas
- Garantía de protección equivalente
Importancia de la Ley 31/1995 en el Ámbito Laboral Actual
La ley de prevención de riesgos laborales sigue siendo fundamental en 2025 porque:
- Reduce la siniestralidad laboral de forma significativa
- Protege la salud de más de 20 millones de trabajadores
- Adapta la normativa a nuevos riesgos (teletrabajo, digitalización)
- Garantiza derechos fundamentales reconocidos constitucionalmente
- Armoniza con la legislación europea
Conclusión: Cumplimiento de la Ley 31/95
La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales constituye el pilar fundamental de la seguridad y salud laboral en España. Su correcta aplicación no solo es una obligación legal, sino una inversión en la productividad y el bienestar de los trabajadores.
Empresarios y trabajadores deben conocer y cumplir esta normativa para crear entornos de trabajo seguros y prevenir accidentes laborales y enfermedades profesionales. La prevención es responsabilidad de todos y la ley 31 de 1995 proporciona el marco jurídico necesario para conseguirlo.